2026-04-30
夾出商機還是隱憂 新北夾娃娃機設點放寬惹議
【政大之聲記者李瑞妍、謝耘、陳鈺柱、林承漢的專題報導、專題Leader熊子萱】
透明櫥窗閃爍著燈光,裡頭擺滿玩偶與獎品,夾娃娃機台總能吸引不少人駐足投幣。無論是熱鬧的夜市、商場,甚至是學生的通學路線,都能看見夾娃娃機台的身影。新北市政府經濟發展局於9日提出修正條例,希望放寬夾娃娃機店與學校之間的設置距離,卻遭到議員一致反對。當夾娃娃機靠近校園周邊,究竟是擴大業者的商機?還是對學生消費行為與成長環境產生負面影響?
根據修正案內容,目前自助選物販賣店必須與高中以下各級學校保持至少100公尺的距離;但若設置於夜市,或是樓地板面積達3000平方公尺以上的百貨公司、大賣場等,則可將距離限制放寬為50公尺。經營夾娃娃機五年的台主蘇文雄表示學生是主要客群,若剛好在學校附近設點,此政策的影響才會較明顯。然而,蘇文雄認為夾娃娃機的內容物更需要被規範:「會有台主在娃娃機的機台裡面出現了一些比較成人用品,我覺得這個是政府需要管控的。」接近學校的機台應適當選擇獎品,以保護學生健全發展。除了機台的內容物外,民眾下巴(化名)點出場域安全也是一個隱憂:「這些場所確實我自己作為一個成年人去的時候,我都還是要小心一點,明顯看起來就是社會身分稍微複雜的人會出現在這樣的店裡面。」比起距離,環境安全問題才是不可忽視的面向。
作為反對此修正案的議員陳儀君表示,不同年齡層學生的自制能力存在差異,尤其是國小學童更容易受到娃娃機內容物的吸引而缺乏判斷力。此外,他提到家長與教師團體的擔憂:「有家長提出部分的自助選物販賣機店已經塑造成親子遊玩場所,如果沒有家長陪同,真的有一些自制力不足的孩童還是會受上面的吸引。」他也針對業者經營模式方向給出建議,若業者願意在選物方式做出改變,例如擺放小農產品於機台內來幫助產業發展,降低對學生的負面影響,不僅能落實企業ESG,政府也會給予滾動式修正的空間。
對於夾娃娃機是否會容易影響青少年消費習慣造成沉迷現象,國高中時常玩夾娃娃機的學生金安安(化名)分享:「蠻常玩的時候,那一天就是會增加大概可能兩百到三百的消費。」身為高中生家長的小璁(化名)也觀察到:「曾看過學生長時間留在娃娃機店只為了一個喜歡的東西,而將身上的紙鈔一換再換成零錢,只為了夾到那個喜歡的東西。」顯示在孩子心智與消費觀尚未成熟的情況下,容易產生過度消費。對此,金安安補充,若將機台於賣場等大型場域內設置獨立專區,能方便家長掌控孩子踏入的界線。
對於夾娃娃機台現行的管理制度,國立政治大學公共行政學系教授廖興中指出:「把夾娃娃機當成一個(正規的)行業來經營,會比較容易受到政府的管理跟社會的監督,然後直接跟間接的再去要求他,你必須要做到哪些事情來去做到青少年保護。」至於如何兼顧青少年保護與商業自由,廖興中建議採取多元政策。包括強制性的罰款機制、自願性的家長監督與業者自律管理,再結合加強宣導教育與課稅制度的混合性工具,來彌補目前單純倚賴距離限制的不足。期盼未來青少年、家長和業者能共同向前邁進,讓每一次投幣,不再只是博弈的象徵,而是青少年在娛樂與自我節制間,理性衡量過後做出的選擇。
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