政大之聲實習廣播電台

【政大之聲記者楊凱傑、張傳儀、吳若芑的專題報導、專題Leader孔德皓】 　　台北市租賃商業同業公會在4日公告「從事先買後付自律規範」，規範明訂公會成員應認真審視客戶的信用狀況與財務能力，降低客戶過度消費的風險。先買後付是一種先購買再付款的新興支付方式，消費者不需要擁有信用卡，便能預先購買商品或服務，之後再按時付款。 不過近期部分業者在處理先買後付的業務時，發現許多使用先買後付服務的年輕族群因債務累積過多而無法還款，先買後付自律規範因此產生。 　　先買後付的申請手續相較信用卡簡單便利，因此受到低消費族群的熱烈歡迎，讓他們能在短時間內購買價格較高的商品。然而，許多業者因為無法審核消費者的信用記錄，導致難以確認客戶是否具備能夠負擔消費的財力，面臨「呆帳」的風險。另一方面，消費者則容易掉進消費陷阱，不知不覺地購買超過負擔能力的商品。中華民國消費者文教基金會董事長吳榮達指出，由於利息已經包含在每個月的分期費用中，即使消費者按時繳費，先買後付實際的最後付款總額也會高於原本金額，「天下沒有白吃的午餐，沒有免利息這種事，他已經是把這些利息已經冠在我們的買賣的售價裡面。」他表示，如果消費者並未在繳費期限內付款，便會被增收更多利息，每月累積的高額花費將形成惡性循環。 　　先買後付服務的主要消費者大部分是低消費族群，例如社會新鮮人、打工族、學生，由於尚未擁有穩定的收入，無法提供財力證明申請信用卡，因此大多選擇門檻較低的先買後付。然而，學生族群對於理財的認知有限，容易形成無節制消費，進而背負大量債務。對於先買後付的可能風險，曾使用先買後付的國立政治大學英國語言學系二年級學生蘇儀恩認為，學生族群應該學習管理自身財務，知道具體消費去向，「做好記帳記錄好自己的消費情況，然後建立完善的理財觀念。」她建議，學生平時可以多多提升對於財務管理的知識，有助於更好地控制自身的消費習慣。         除了要求學生等低消費力族群自我約束，租賃業者對於經濟條件不成熟的學生，也需要設置嚴謹的信用評估，並定期觀察消費者經濟狀況，從而防止過度濫用先買後付服務。此外，政府端也必須監督先買後付的消費體系，嚴格規範業者。國立政治大學財務管理學系教授張元晨認為，政府應該仿效對一般金融機構的監理制度，制訂相應的配套措施，「同樣的政府也是要做一些管制，尤其是針對利率上面的管制，或者是針對罰款對象的管制，避免大家在落入這種過度消費。」他也補充，由於學生族群的財富尚未累積，因此更要量入為出，養成良好的消費習慣。 　　近年來許多金融業者陸續提供先買後付服務，儼然成為新興的消費方式。雖然快速又方便的支付方式有助於刺激消費，不過較低的申請門檻容易讓更多民眾衝動購物，高估自身經濟狀況，因此針對先買後付的相關法規制訂仍有改善空間。吳榮達認為，業者需要明確執行先買後付的定型化契約，他表示：「至少在這個法規裡面對於先買後付的部分，要規定業者把權力關係充分說明的義務。」吳榮達也說明，詳細地完善法規內容，才能夠有效保障買賣雙方的權利及義務，避免出現金融業者與消費者資訊不對稱的情形，真正健全先買後付的消費模式體系。

【政大之聲記者張育涵、林宜婷、王玟琁的專題報導、專題Leader戴庭妤】 　　基隆市政府和基隆市環境保護局在3月16日公布青年公益電動機車新方案，申請民眾能以更優惠的價格選擇基隆市配合的電動機車廠牌。新方案在3月29日正式開放申請，便已受理1094件申請案，並在開放兩週後增至5000件。申請者能根據個人使用需求，如電池買斷、租賃以及用量，選擇不同的月資費方案，最低可享有月資費0元的優惠。此外，市政府透過和兩間電動機車廠商合作，推出不同車款供民眾選擇，也強調無時間或數量限制，鼓勵更多基隆市民參與淨零碳排活動。 　　基隆市去年10月就已推出類似的公益電動機車方案，和去年方案相比，今年明顯降低申請補助的標準，將持有汰舊燃油機車改為非必要條件。若民眾有汰舊換新需求，能額外獲得新台幣1萬元的補助金。同時，新方案擴大市民的申請年齡範圍，讓20至45歲的民眾皆可申請，鼓勵更多民眾申請專案。基隆市環保局局長馬仲豪提及：「會為我們的市民朋友爭取更多更優惠的方案，那尤其是在選擇性上，也希望能夠更多元讓大家來申請電動機車的時候，可以選擇到大家最心儀的車款。」未來市政府和環保局將針對計畫進行更多檢討和滾動式調整，提供民眾更多樣的選擇。 　　青年群體對於電動機車的選擇，主要基於換電便捷性、充電效率以及無排放異味的特性，而選擇電動機車而非傳統燃油車。基隆市政府配合提供車輛的力捷車行店長郭苡喧表示，相較去年10月推出的方案僅有100多件申請，此次新政策吸引更多市民積極參與，為負荷申請案件，車行甚至暫時關店、處理申請的機車數量。新政策不僅配合近年備受矚目的環保議題，還通過提供優惠的費用和多樣的車款，提高民眾參與度。不過，她指出：「其實對蠻多人來講還是會超過，所以他們可能家裡有油車替換。」針對專案提供的0元電池月資費有一定的用電量限制，若超過規定時數，民眾仍需自行負擔額外金額，若要實現政府的淨零碳排放目標，可能需要對更多細節修正。 　　方案所提供的0元電池月資費和最多5年的保固成為吸引青年申請補助的主要原因。儘管申請0元電池月資費若超過限制仍要自行負擔額外的金額，但相較於市場價格，每月的負擔相對較低。此外，新方案對於申請人的條件限制放寬許多，使得青年更有意願申請補助。然而，部分申請方案的民眾認為政府在推廣補助方案時提供的資訊不足，導致申請時無法充分理解方案內容，建議政府在未來推行此方案時，能提供更詳細的資訊給民眾參考。有申請此方案的自媒體工作者夢哥也提出身邊民眾的疑慮：「如果我先出去沒電了，有沒有地方可以讓我快充呢？」雖然方案提供充電及換電型的電動機車，但基隆市內的充電站數量明顯不足。因此，他呼籲政府應在基隆市各處增設更多的電動機車充電站，以提供市民更完善的使用環境。 　　針對民眾提出的疑慮，力捷車行的店長郭苡喧也回應，基隆市配合換電型機車的換電站總數確實不足，再加上今年申請人數明顯提升，換電站的站點將供不應求。廠商將會與政府合作，共同新增換電站，並加速作業流程，以確保機車電量無虞，也能夠配合基隆市政府期望達到的長期發展目標。透過民眾提出的疑慮，檢討政策、改善不足，讓民眾能更安心享受電動機車的便利性。

【政大之聲記者楊凱傑、張傳儀、吳若芑的專題報導、專題Leader孔德皓】 　　新北市長侯友宜3月21日前往坪林參加行動治理座談會，並表示改善坪林的用水計畫將以專案推動辦理，希望能夠加速設置自來水設施，滿足坪林居民的用水需求。坪林區因地勢較高、面積廣闊且住戶分散導致水利基礎建設不足，目前坪林的供水管道主要使用簡易自來水系統，但如果連日不下雨，河川水源不足，則可能面臨無水可用的窘境，不僅影響民生用水，當地茶農的生計也恐怕遭受嚴重損失。 　　據新北市水利局統計，2022年新北市坪林區供水普及率僅17％，是全新北市最低。當地用水長年依賴山泉水與簡易自來水管線，用水量能時常受到天氣影響。坪林當地民眾指出，如果長期沒有雨勢，山泉水及簡易自來水便會失去水源，讓民眾無水可用。在坪林居住30年以上的居民廖秀珍表示：「政府能夠對我們這邊有多一點的那個回饋，因為你看我們這邊因為水資源的關係，沒辦法去做一些開發。」不過目前政府對缺水的補助只限於農業損失，但水資源不足影響全體坪林民眾，因此居民希望政府能夠針對一般民眾提供相關補助或賠償。 　　除了民生使用的自來水，坪林的農業用水也經常受到缺水影響。坪林區由於建設翡翠水庫，因此許多土地被規劃成水源保護區，依照自來水法，水源保護區周圍產業須受嚴格管控。而當地茶農因為水源控管，無法善用當地水源，加上自來水基礎建設不足，使茶樹在缺水期時常面臨枯死的風險。天泰茶園老闆翁玉蘭分享過去幾次乾旱情形，甚至獲得飲用水都相當艱難，根本無法灌概茶樹，「乾旱的話對我們的農作物、對茶葉都會有很大的傷害。」而針對新北市政府近期透過挖鑿水井緩解缺水狀況，翁玉蘭也表示，位於高海拔的茶園，常因地勢問題無法鑿井，並認為政府單位應該放寬用水條件，讓茶農就近取水，才能從根本滿足坪林區的農業用水需求。 　　對於坪林缺乏自來水建設的狀況，新北市水利局目前透過設立臨時供水站期盼能夠暫時緩解，最終目標是提高自來水普及率。坪林區的里長們也與市政府合作，由市府幫忙與中央政府及自來水公司協調，加速興建自來水設施，坪林里里長陳錦發指出，坪林地區因土地持有問題，無法有效率地開發水利建設，「我們坪林這山區地方，都很多都沒有繼承的，還有很多多人共有的。所以要改善的話應該土同可以放寬。」他補充，鑿井、簡易自來水等建設需要取得土地權狀，但山區土地時常因為劃分不明或歸屬權過於久遠導致無法界定，讓土地取得困難重重，造成鑿井的成效不佳，希望中央政府能放寬相關規定，減少取得土地的障礙。 　　開發坪林水資源是許多當地民眾的期待，台北市立大學地球環境暨生物資源學系教授陳建志則提醒，由於坪林鄰近翡翠水庫，在開發的同時必須注意環境保護及汙染防治。而針對茶農用水，他建議茶農轉型有機種植的方式，在兼顧生態同時也能解決乾枯期用水不足的問題，「旱災的時候，坪林的茶農都沒有辦法採收，他的茶葉都會乾死掉，可是那個做有機的人，他只有用除草，可是他的茶園是綠色的，所以那一年他照樣可以生產。」他認為相較開發水資源，利用有機轉型減少用水量，或許能更有效地解決缺水問題。目前坪林區的改善缺水計畫依舊持續面臨挑戰，興建水利設施與環境永續上的權衡以及開發水資源的土地爭議等，仍需要政府與在地民眾持續溝通協商，才能為坪林的缺水困境畫上休止符。

【政大之聲記者李虹儀、簡菊蓁、吳允中的專題報導、專題Leader陳宥瑾】 　　台北市去年12月發生一起劉姓保母虐童致死的事件，該名男童是受到兒童福利聯盟轉介保母照護，由於過去兒盟曾和劉姓保母合作過一次，基於互信原則再次與她合作，卻不幸發生憾事。事後，社會局檢討此案，在今年3月提出改革領證制度、回流訓練、提高訪視頻率、制訂三方共訪機制等七項措施，期盼能防止悲劇再度發生。 　　近年來，台灣社會出現越來越多的雙薪家庭，從衛福部2022年的「兒童及少年生活狀況調查」可見，學齡前兒童的雙薪家庭比例約為六成二。隨著雙薪家庭的普及，有高達八成的家庭選擇將小孩交由親屬照顧。家中有兩名幼兒的家長玉米（化名）談到，他們選擇將幼兒交給自己的父母親照顧，是因為相信親人會更加注意幼兒的安全狀況，不過玉米也表示，儘管是由親人照顧，但雙方在教導小孩還是會有認知上的差異，「阿公阿嬤看他會爬樓梯，就覺得很開心，但是對我們來講太早爬樓梯，反而是擔心他活動力範圍變大，自己走就有可能會跌下來。」雖然雙方在教導孩童的看法不同，但玉米表示彼此互相尊重，才可以讓這段合作關係可以持續下去。 　　托育人員的工作除了需要照料孩童的飲食起居之外，也需要安排孩童的學習活動和陪伴。彭婉如基金會居家托育部研發組長李庭欣說明，學齡前的孩童會透過與成人的互動以及自我探索，建構對於社會的認識，李庭欣進一步談到：「依附關係要怎麼樣建立，其實關鍵就在於照顧者能不能夠積極地回應孩子的需求，讓孩子對於這個空間跟他所成長的這個環境是富有安全感的。」具備安全感的孩子在面對外在挑戰時，在情緒調節的能力以及同理心等表現上，都會相對較好。此外，台灣兒童權益聯盟秘書長林慧華也補充，托育人員與孩童互動時，需要確保自己的行為與情緒可以保持正向。托育人員在照顧的過程中，如果能讓孩子學習到正向的行為與認知，將會對孩童未來的成長產生長遠的影響。 　　在少子化的情形下，父母親往往更加重視孩童的發展狀況，再加上多數家庭無法親自照顧孩童，托育人員因此開始接收到來自孩童父母的高度關注，造成他們極大的工作壓力。當孩童父母親發現孩童身上有碰撞造成的瘀青，部分家長便會情緒激動的責怪托育人員未看顧好孩童，更可能因此提告，造成托育人員在工作時背負很大的心理負擔，進一步影響托育品質，像是與孩童的互動減少，或是情緒低落，間接影響孩童的情緒。此外，托育人員的工作壓力也有部分來自面對孩童出現陌生狀況時，無法立即處理的窘迫，臺北市政府托育制度管理委員會第8屆委員蔡菁菁進一步說明：「當孩子哭鬧，他不知道怎麼回應時，就會是托育人員專業本身的問題。當我們提升他的專業能力，就可以解決他的壓力。」即便多數保母會在事後透過各種管道提升自己的專業能力，不過有時也會需要旁人的協助與指導，提高工作的專業度，增強保母在照護幼兒時的自信心，進而減少其工作壓力。 　　托育人員的工作壓力影響了照顧孩童的品質，長期負面循環下更會影響孩童的未來發展。如何減緩托育人員的工作壓力，蔡菁菁提到：「家長要信任你的托育人員，托育人員要相信家長願意配合，所以這其實雙方都需要有相同的認知。」林慧華也分享，托育人員如果能與家長建立學習型的托育關係，雙方可以一同討論教養的方式與新資訊，一起進步的同時也能讓孩童有更好的成長環境。期待未來社會可以對托育人員有更多的理解與配合，讓政府與民間可以攜手，共創一個讓托育人員舒適工作、讓孩童受到妥善照護的友善空間。

【政大之聲記者林宜婷、王玟琁、張育涵的專題報導、專題Leader戴庭妤】 　　基隆市教育網路中心於2022年12月發生殭屍網路病毒的資安事件，影響基隆市的教育網路與教學活動。在2024年3月14日監察委員的審查中，發現基隆市教育網路中心在通報殭屍網路病毒資安事件時延遲，在緊急通報上存在疏失。除此之外，教育部則需要正視校園資安維護的五大問題，包含兼任老師專業訓練不足、缺乏資安事件的支援機制、事件通報的延遲與教師平時課務負擔重，無法兼顧教學與職務混淆等。 　　針對殭屍網路病毒攻擊的處理方式，台北市萬芳國小系統管理師李嘉澍回應，學校透過教育機構資安通報平臺，在48小時內進行緊急通報處理。同時，將受感染的設備斷網、隔離並更新。至於學校編制人力處理資安問題，他表示：「因為全國每個學校資訊教師的課務減授課條件不同，有的有減課，有的沒減課，所以還是要回歸到教師員額編制的基本面。」他認為，不論各校規模，應該保障一個資訊組長能減少兼任課程的時數，減輕資訊組長的授課負擔，以維持學校教育網路資安的品質。另外，李嘉澍也強調，希望政府能幫助學校擴大資安的演練對象，提升非資安教職員工對資訊安全的基本素養，讓全體職員一同維護學校資訊安全。 　　對於國中小維護校園網路資安所遇到的挑戰，台北市力行國小資訊組組長周向麟指出，若學校要提升校園資訊安全等級，使用者需遵循複雜的操作流程和安全規範，以確保系統的安全性。增加學校系統的操作難度會對教學活動產生限制，全校教職員及學生需花費時間和精力以應對安全措施，而非專注在教學和學習活動上。另外，周向麟也提及：「因為老師的整體主職還是一樣在教學這塊，如果你要把資安拉重一點，教學就一定會減少。」資安管理工作讓兼任老師需要投入額外時間加強非專業的資安能力，加重老師的工作負擔，進而導致教學品質下降。在有限的預算下，即使學校意識到資安管理的重要性，聘請專業資安人員也可能會面臨到財務壓力。因此，如何有效地提升校園內的資安能力，同時尋找解決人力不足的方法，成為需要解決的課題。 　　除了從制度和政策方面加強校園資安的維護外，增加宣導和強化資安意識同樣不可或缺。國立政治大學電算中心網路研發組組員郭紫玫說：「這兩年其實除了職員的宣導，也擴及到學生的部分，做一些資安的小提醒。」透過網頁上提供資安相關的小提醒，並利用電子郵件和網站宣導的方式，讓使用者能建立資訊安全的意識，避免點擊來路不明的網站，以及注意自身的網路設備狀況。另外，對於中小學面臨的資安維護問題，政大電算中心網路研發組組長蔡憶懷提及，透過政府推動自動化篩選不明病毒和錯誤機制的智慧網管，有助於降低中小學校內資安人員的工作負擔，並補足非專業能力老師的缺口。 　　因基隆市教育網路中心發生的殭屍網路病毒資安事件，校園網路資安的維護受到更多重視。針對目前國小資安問題處理機制，周向麟說明：「我們通過防火牆去過濾那些比較活動不正常的IP，然後會每臺電腦都會裝防毒軟體，最後跟老師宣導說請老師定期去更新電腦。」對於長期困擾國中小資安維護的問題，他也希望政府能支援國中小安裝入侵偵測系統，以提高對校園資安狀況的監控及危機處理能力。

【政大之聲記者吳允中、李虹儀、簡菊蓁的專題報導、專題Leader陳宥瑾】 　　台北市立大理高中3月13日與衛生福利部台北醫院簽訂運動防護醫療合作協議，藉由台北醫院運動醫學中心的人力與設備資源，提供大理高中體育班及運動性社團醫療上的協助。這份醫療合作協議主要建立了「綠色通道」，讓學生運動員在受傷時，能快速聯繫北醫運動醫學中心的專員進行掛號，縮短從檢查、評估到治療的時間，讓他們能在受傷時盡速瞭解自身傷勢。 　　大理高中體育班已有20年歷史，分成國中部的棒球、柔道、自由車和高中部的棒球、柔道和角力。為提供體育班需求，學校防護室設有冷熱池、懸吊系統等硬體設施，也配有隨隊防護員進行訓練和比賽。大理高中棒球隊投手張芳瑋提到：「防護員平常都是待在學校，然後因為我們球場離學校很近，所以只要球員受傷或是突發狀況都可以很快回去處理。」至於防護員會如何處理球員的傷情，大理高中棒球隊教練廖元豐談到：「防護員會判斷，不ok、 較急迫的，馬上叫救護車；第二種就是，欸可以，那就掛號，防護員就計程車坐著就帶他們去醫院掛急診。」廖元豐更補充，通常有受傷的情形，都需要經過兩家醫院以上的診斷，再交由家長決定送去哪家醫院進行治療，治療後的復健過程，防護員也會開設菜單讓選手能夠加速傷勢復原的時間。 　　大理高中原先就有和學校周邊的西園醫院、和平醫院和小型診所合作，提供學生基本的運動防護資源；校內的防護室也有請臺北市體育局與臺北市市立大學防護系，提供硬體設施上的協助，如今又與台北醫院簽訂合作協議，加上原有的防護員，運動防護系統相當完善。對於為何與台北醫院談這次的協議，大理高中校長楊廣銓解釋：「當初跟臺北醫院討論的時候，也是希望說我們就是有一個協議在，我們不希望用到，因為用到就表示學生受傷了嘛。」楊廣銓表示，簽約是希望對學生有更好的保護，所以即使用不到，學校也願意去做這方面的努力。 　　這次簽署的運動防護醫療合作協議，除了綠色通道以外，也邀請院方舉辦講座，希望透過北醫的專業人士，讓運動醫學知識更淺顯易懂，楊廣銓表示：「因為我們普通班也有很多孩子喜歡運動，運動醫學還有運動防護的實作技能，我認為是每一個我們大理的孩子跟老師應該都要知道。」廖元豐也進一步談到，豐富學生的運動醫學知識，能安定他們的心靈，讓學生在受傷時能夠冷靜的配合，避免過度慌張。 　　至於2022年成立的台北醫院運動醫學中心，從最一開始負責照料職業球團的選手，到2023年與世新大學簽訂運動防護醫療合作協議，今年則持續向下扎根，選擇和大理高中合作。台北醫院運動醫學中心主任陳建龍表示：「台灣目前在培養、培育都有不錯素質的一些球員，他們在做一些訓練的時候，往往可能為了成績表現想要求快，可能太吃重造成一些損傷。」如果運動醫學能夠深入高中校園，就可以及早預防過度訓練造成的運動傷害，延長他們的運動生涯。陳建龍也提到，與選手的溝通是較為困難的，但還是要為運動員做最壞打算，做最好的準備，作為醫生希望球員能耐心的等待身體復原，不過選手還是會想盡快回到賽場。期望透過運動醫學知識的傳遞，能預防運動員受傷，也讓運動員面對傷病時有更好的處理方式。

【政大之聲記者楊凱傑、張傳儀、吳若芑的專題報導、專題Leader孔德皓】 　　國立政治大學總務處在3月26日與學生會合作舉辦交通議題座談會，針對政大校內的違停車輛鎖車措施、機車進入校園、校內交通規劃等議題進行討論。本次座談會除了給予學生直接向校方提出問題與交流意見的機會，另一方面，校方也能透過座談會實際了解學生對於校園交通的需求與看法。 　　政大校方為了增強校內交通安全以及避免環境噪音干擾課堂，向來禁止機車進入校園，對部分學生而言可能造成交通上的不便。此外，汽機車違停亂象也是政大長久無法解決的問題，過去政大駐警隊透過在車上貼勸導單處理違停車輛，不過政策效果不佳。因此校方在這學期開始實施違停鎖車政策，針對嚴重影響人行安全、阻礙動線、多次勸導無效的車輛採取鎖車、移置等措施，期望改善違停狀況。若是車輛被上鎖，車主須自行到駐警隊申請開鎖，並支付相應的服務費用。對於上路不久的鎖車政策，平時會騎乘機車的政大會計學系二年級學生林煒智認為，鎖車可能損害車主權益，「說不定人家當下急需用車但卻被鎖車了，可能會耽誤到他比較嚴重。」他認為機車屬於車主的所有物，校方如果採取過於嚴苛的管理方式，可能有佔據財產的疑慮。 　　針對校內機車違停的問題，政大斯拉夫語文學系一年級學生繆秝認同校方的作法，並強調對於違停車輛，處罰方式必須正當合理，「只要他有一個合理的可以領車回來，或是交罰款之類的，不是直接把車扣在那邊，我覺得就是OK。」此外，學生會也對改善機車違停提出相應的建議，政大學生會權益部部長蘇亭妤認為，校方可以考慮以押證件的方式有條件開放機車入校，更能有效掌控進出校園的機車數量，「看要不要衍生出所謂的押金制度，或者是押證件制度，或要不要定說臨時牌歸還的實現。」蘇亭妤補充，這些提議目前仍需要學生會與校方達成共識，才能有實行的可能性。 　　新的違規管理措施上路後，校方留意到汽機車違停的問題確實有所改善，政大總務長蔡育新表示：「目前好像效果還不錯，最新的訊息其實只有鎖到三、四台車而已，並沒有想像的多。」可見政策的推行已經有達到一定的嚇阻作用。然而，在禁行機車方面，目前仍有少部分的學生違反規定，偷騎機車進入學校，針對這類情況，蔡育新指出考慮目前駐警人力有限，對於學生保持勸導為主的處理方式，「應該講說是兩階段先勸導，勸導滿三次之後，然後才進行鎖車。」他期望學生在聽取勸導後認識自身錯誤，不要持續違規。 　　除了管理違規，校方在座談會中也提出未來交通管理政策的初步規劃，不限於關注校內車輛安全，更著重在行人視角下的行走安全。蔡育新說明，預計規劃以行人為主，方便又安全的路線，「我們後來就是已經做了一個規劃，是要希望可以把人流導入到安全的路徑上，讓就行人他會覺得說走這邊是方便但是又安全的。」他補充，校方的短期交通目標是改善道路平整，以及注意人車衝突點，調整行人的行走空間，將人流與車流分離，並期望政大能成為人本交通的校園環境。

【政大之聲記者簡菊蓁、吳允中、李虹儀的專題報導、專題Leader陳宥瑾】 　　基隆市政府在3月8日婦女節和台灣微光行動協會、愛力合作勞動社、永齡基金會、台北北安扶輪社及德育護理健康學院進行基隆花木蘭照顧服務員創新培力發表會，又稱為「花木蘭計畫」。此計畫從2022年開始推動，是由計程車學院協會的計畫延伸而來，計畫主要招募45到65歲的二度就業婦女，培訓她們成為照服員後，再考取職業駕駛照服員的執照。 　　有別於一般照服員需上滿90個小時的訓練課程，花木蘭計畫提供150小時的受訓時數，台灣微光行動協會教育總監吳麗貞表示：「在花木蘭培訓完的居服員，他的證照其實是完備的，我們取得了照服員訓練之外還有急救證照，然後我們這一次也加入了，把身心障礙跟失智症的課也放在這個系統裡。」她也提到希望這些女性能夠在高齡化和少子化的時代中，藉由這項計畫培養更多元的能力。 　　根據內政部2023年12月的戶口統計資料分析，65歲以上人口數占總人口18.35%，平均壽命79.84歲，國家發展委員會也推估台灣將在2025年邁入超高齡社會。在高齡化的社會中，長照系統和資源顯得十分重要，新北市政府衛生局的專門委員陳玉澤說明，目前有六到七成的照服員是來自職業培訓，例如勞工局舉辦的培訓班或是長照機構舉辦的自費訓練等，剩下的一到兩成則是來自學校的教育體系。即便有許多培訓人才的管道，台灣仍面臨照服員人力短缺的問題，陳玉澤談到：「其實長照2.0上路以來，基本上越來越多民眾對於長照非常熟悉、也非常願意使用。所以現在各種的職類的專業人員基本上都會有這樣的需求。」面對這樣的困境，花木蘭計畫的出現恰好填補了照服員人力的空缺，讓計畫中既有的人員能夠有效受到運用。 　　花木蘭計畫選擇培育二度就業婦女的原因在於，許多女性過去都有照顧過家中長者的經驗，加上工作時間彈性，她們可以同時照顧家庭和工作，不過即便如此，照顧長者仍然是一份高壓且需要花費極大心力的工作。參與計劃的照服員游家淩指出，如果照護的對象是失智的長者，照護工作會相當具有挑戰性：「失智的長輩是最難照顧的，必須要對失智的長輩有更多的理解，這樣以後我們遇到失智的長輩，我們才有方法，知道要怎麼跟他互動。」他認為如果未來能額外提供失智者照護的受訓課程，或是能夠到失智長輩的據點實習，會讓他們在實際照護失智者時更加順利。 　　面對台灣長照需求日益增加的趨勢，北醫大管理顧問股份有限公司副總經理楊舒琴認為長照系統不只需要人力的投入，也需要大眾轉換面對老化的態度：「我覺得宣導老不等於廢，也就是倡議這個高齡者的價值跟友善高齡的環境，所以不盡然要著眼在照顧本身，而是更從前端來開始做。」老化並不等於衰弱或疾病，從預防老化的角度為餘生做出更完善的準備，才能過上更健康的老年生活。

【政大之聲記者楊凱傑、吳若芑、張傳儀的專題報導、專題Leader孔德皓】 　　衛生福利部（以下簡稱衛福部）4日公告廢止「收取掛號費之參考範圍」，取消全國統一的醫療院所掛號費上限，醫療機構可自行調整金額。不過，此項措施卻引發部分民眾及相關醫療改革團體反對，認為取消掛號費限制將導致看病成本增加，影響民眾的就醫權利，並呼籲衛福部收回此規定。　　 　　從民國99年起，為了避免醫療機構收取掛號費的差距過大，影響民眾就醫權利，衛福部設定掛號費參考價格，門診上限150元、急診上限300元。如果醫療機構想要訂定更高的價格，則必須向當地衛生主管機關報備，所以多數醫療機構會選擇遵照衛福部的規定。但是隨著近年來物價上漲，掛號費的規定並未變動，因此衛福部決定讓掛號費取決於市場需求，給予醫療院所較大的收費彈性。慈濟科大醫務暨健康管理學系教授郭德貞說明，雖然讓掛號費回歸市場機制是一個好的方向，不過也可能造成部分弱勢民眾無法負擔，他表示：「可以用以價制量，希望民眾不要來看這麼多，可是也可能造成就醫的不公平。」他認為政府取消掛號費參考價格之餘，可以制訂更多政策補助弱勢，才能落實就醫平等。 　　自行開設診所的醫師，大多對取消掛號費參考價格表示支持，因為在尚未取消限制前，如果醫療機構想調整掛號費，需要經過當地衛生局備查。不過，由於各地方的掛號費調整備查制度不同，部分地區備查程序繁瑣，規定也不盡合理。醫師公會全國聯合會發言人吳欣席表示：「依法行政要求自己衛福部本身，以及它下轄所有的衛生局，要依法來做行政規範，不應該加諸過多法律所沒有給行政機關的權力。」他補充，原本設立掛號費參考價格對單一機構提供的醫療品質影響不大，但對整體醫療環境的品質或許會有影響，容易造成偏鄉沒有醫療機構願意開展。而掛號費回歸市場機制後，因為市面上的醫療院所過多，競爭相當激烈，並不會有嚴重上漲的問題。 　　衛福部宣布取消掛號費參考價格後，多數醫改團體並不支持此項政策，擔憂未來會因為沒有限制導致掛號費上漲，增加民眾的就醫負擔。另一方面，有輿論認為可能出現醫療院所透過收取高額掛號費篩選病人，只服務少數病人的狀況。台灣年輕病友協會理事長潘怡伶認為，取消掛號費上限對於經濟狀況不佳的民眾，負擔可能會比想像中沉重。她說明：「比如說他這個治療只能在這個醫院裡面進行，或者是他必須跟著這位醫師完成療程的情況下，如果真的沒有辦法去承擔醫療費的話，就還是必須要更換院所或考慮其他的方式。」她強調，掛號費會上漲是因為醫療院所覺得自己的資源不足，但資源不足源自於政府缺乏健康投資，如果全民健康保險能夠更有效地分配，避免濫用，才能達成民眾就醫權利與醫療院所資源的平衡。 　　掛號費參考範圍已取消將近一個月，但因為醫療院所眾多，競爭激烈，目前尚未出現大幅度的調漲。中華民國消費者文教基金會董事長吳榮達表示，若有不正常的漲價行為，民眾也有應對的措施：「大家都選擇哪一個時間點來聯合來調漲。可以去查看看，這個是不是大家聯合大家都講好了，然後一起來漲價的話，他會構成一個違反公平交易法的聯合行為。」他補充，若民眾發現醫療院所聯合漲價，可以向公平交易委員會舉報。雖然掛號費取消參考價格造成許多討論，但各方都認為在調整掛號費時，政府應該提供對應的政策保障弱勢群體，讓人民的就醫權利站在平等的立足點，才能提供民眾良好的醫療環境。

【政大之聲記者張育涵、林宜婷、王玟琁的專題報導、專題Leader戴庭妤】 　　國立政治大學於3月14日舉辦「擴大輔系恢復收取學分費公聽會」，並決定於113學年度起恢復向擴大輔系專班學生收取學分費。政大教務處表示，期望透過恢復收費解決系所為開設輔系專班導致的資源不足等問題，也強調此次的學分費將由學校部分負擔，保障學生的就學權益。 　　由於政大需要開設專班以滿足修習擴大輔系的學生數，再加上各系所在免學分費時主要依賴高教深耕計畫經費，支付擴大輔系專班教師的鐘點費，在經費不穩定及師資不足之下，導致系所缺乏足夠的教育資源。因此，教務處決定恢復擴大輔系收費制度，補足經費缺口。此外，學校也將擬定補助政策，不僅會資助學生百分之二十的學分費，也將支援弱勢學生及獎勵排名前段的學生。「我們希望他們未來資源比較厚實的情況之下，能夠多開設幾個班別容納更多的同學。」政大教務長林啟屏期盼透過恢復收取學分費，提供學生更多學習管道，藉此提升學生跨領域學習的意願。 　　對於學校恢復收取學分費，參與公聽會以及計畫於113學年度申請輔系的學生紛紛表達他們的考量，政大傳播學院大一大二不分系學生傅姿尹因個人興趣，再加上學生免費修習輔系課程等因素，而有意願申請日文輔系。若學校恢復收費將會影響她的申請意願，傅姿尹表示，「在金額上面可能要趕快給學生，學生才能再去思考，如果要交這樣的學分費的話是不是划算。」希望校方能盡快公告實際的學分費金額，讓學生在規劃修課方向時更有依據。部分擴大輔系系所也提出在恢復收費後，原先不接受外系學生加選的輔系專班課程會開放願意付費的外系學生選修。不過，部分學生認為，此項調整仍有可能影響輔系學生的權益。有意於113學年申請擴大輔系的法律系學生邱子芸說：「如果他在選課系統上面又選不到課的話，就希望不要發生。」同時，她也建議校方在恢復收取學分費後，要相對地提升擴大輔系的師資與資源，提供更好的保障給申請輔系的學生。         除了配合學校恢復收取學分費政策外，部分系所也將針對課程大綱進行調整。以政大日本語文學系為例，113學年度的擴大輔系課程大綱會將原先的初級日文課程時數減少，讓學生釐清自身對語言的掌握程度，日文系系主任王淑琴解釋，「如果說你想要再加強自己的語言能力的話，有進階的聽力練習，也會有比較豐富的像新聞日語，然後日本文化。」新的課程大綱將由多元課程取代原先的基礎課程。針對實施新的課程大綱會面臨的問題，王淑琴也提及，「抵免上也是也會有一些比較麻煩的地方。」她也希望校方和系所能提出明確的措施，讓申請擴大輔系的學生不會受課綱的改變影響。 　　針對政大提出的新措施，大多數學生保持正面看法，政大斯拉夫語文學系輔外交系學生何品均說：「如果有這個制度的話，學生們會更重視輔系資格，會更慎重地去選。」他也提出收費措施更能確保教學資源被合理分配。不過，目前校方傾向由學生優先繳費，採取事後退費的機制。在清寒學生方面，學校尚未有完整的配套措施，政大學生會校務會議學生代表石宗霖表示，繳費過程對學生的負擔較大，事後退費無法及時幫助學生，他也提出建議，「那當然我們也可以去評估說可能有沒有一些現有的助學措施，在這個部分能不能先為他們做一些補足。」他呼籲校方加速研擬相關補助計畫，確保新制度在113學年上路時學生能獲得適當的支援，讓學生能更快適應新制度。