政大之聲實習廣播電台

【政大之聲記者簡立紘、黃莉湉、張國祚、李宣儀的專題報導 、專題Leader吳宏宇】
        根據新北市新店區公所113年的人口結構統計，新店安坑地區近年來人口已突破 12 萬大關，佔新店區人口總數約一半左右，增長速度更是位居新店之冠。但翻開都市計畫版圖，這座承載超過十萬人的大型生活圈，現有的公有市場與生鮮配送據點，卻依舊維持著早年應付 5 萬至 6 萬人口規模的配置。人口紅利帶來的不是生活便利，而是日益失衡的供需天秤，讓安坑陷入缺乏生活機能的發展瓶頸，成為新北市都市擴張下最真實的供需失衡縮影。

        隨著輕軌落成、人口快速成長，安坑的在地生活圈也就此形成。然而，整個安坑地區僅有一處安康公有零售市場，以及幾個小型傳統市場，例如立青黃昏市場，針對市場機能配置失衡的問題，前往立青黃昏市場採購的居民小林（化名）指出：「只有這個市場會有時候會蠻不方便的，就是如果有時候是想去市場買東西，那個市場攤位沒開的話，就必須要再等一天，或者是要就是去搭公車去其他的市場或是其他賣場才能買到。」由於供給規模遠不及需求，因此大量居民轉向前往機能較充足的地方跨區採買，對此，新北市新店區下城里長廖瓊瑤表示：「雖然我們安坑地區沒有（很多）公有零售市場，但是大家也都習慣過個橋到市區那邊去採買了。」他也補充，看似習以為常的權宜之計，對於行動不便的長者和居民而言，跨區尋求民生物資，卻在無形之中增加了額外的經濟負擔與時間成本。

        新店安坑地區作為新興發展的人口聚落，公共建設與民生需求形成落差，是源於地區的人口吸引力增強，人口大量且迅速地集中，而都市計畫所需的時間短則三四年，長則六七年至數十年，在過渡期中便會出現像是安坑地區機能不足的窘境。除此之外，新北市議員陳乃瑜指出，安坑地區無論是新開發區，還是老舊城區，在區域整體規劃上面比較沒有前瞻的思維，導致安坑成為了新開發區中的孤島。都市計畫的過渡期，以及缺乏前瞻性考量導致的資源傾注不均衡，使得安坑地區生活機能供需失衡，長期下來可能只能滿足居民的睡眠需求。

        除了公共設施的規劃，根據新北市政府經濟發展局所提供的【民國114年新北市各區公有零售市場攤位數】，新店安坑地區的安康公有市場僅有一個綜合的生鮮超級市場， 相比於同樣因捷運設置，人口迅速發展的新北市林口區，區內的公有市場攤位數與攤位種類多樣性皆遠超於安坑地區，呈現鮮明對比。安坑地區面臨開發與增設市場的難題，陳乃瑜說到：「第一個問題是合適的用地就已經很難找；第二個，是跨局處的整合跟跨局處的溝通。那在行政的推動上面，不論是滿足市民的需求、居民的需求或者是有更好的發展，都變得好像是被卡關。」顯示安坑地區短期之內改善現況的難處。

        面對人口持續上漲，安坑地區未來生活機能的長期發展成爲備受討論的議題，國立政治大學地政學系教授鄭安廷說明：「就以都市規劃的角度來看，我個人還是會比較傾向是用長期性的都市計畫通盤檢討去做整體的考慮。」避免新北市政府為求臨時的開發，而忽略了全面性的考量。除了政府端的都市計畫改革，市場端的資源投入同樣是關鍵。陳乃瑜也盼望有更多業者發覺安坑地區的潛在商機與人口紅利，為安坑投注資源。透過公部門的長遠規劃，結合私部門的商業能量，兩者並進才可能扭轉安坑目前的生活機能困境，讓居民不必再為了採買物資來回奔波，安坑才能成為更加完善的在地生活圈。