政大之聲實習廣播電台

【政大之聲記者簡立紘、黃莉湉、李宣儀、張國祚的專題報導、專題Leader吳宏宇】

　　臺北市大安區溫州街52巷裡，矗立著一排排的橄欖樹，這些橄欖樹原本種植在中央研究院士陳奇祿台北溫州街的故居周邊，更因歌手齊豫曾在橄欖樹下試唱台灣著名歌曲《橄欖樹》，讓這些樹木承載著台灣民歌記憶和城市文化。然而，溫州街橄欖樹近期陷入土地開發和文化保存的衝突，該處原為國立臺灣大學用地，校方卻在近期推動宿舍改建計劃，讓橄欖樹面臨移除壓力。事件曝光後，引發民間團體與民眾的高度關注，在1月6日緊急引用《臺北市樹木保護自治條例》提報保護，但該條例被質疑仍存在程序漏洞，使爭議持續延燒。

　　橄欖樹種植已有數十年，對於當地民眾來說是記憶中不可或缺的一部分。溫州街居民Penny（化名）分享：「這個區域對我們家來說，（是）一個比較獨特的空間，像小時候我們家人想要遠離城市喧囂或是感受慢步調生活時就會到這塊來散步。」他認為橄欖樹不僅構築了溫州街的綠蔭環境，更是見證當地歷史脈絡的中心，若橄欖樹被砍除，將失去溫州街獨有的街景。搶救台灣文史故居聯合的參與學生黃煥穎也表示：「我們會希望可以把院落綠地，巷弄綠廊跟水文歷史，這3個非常重要的元素可以好好的保存下來」他說明，橄欖樹與當地三百年歷史的霧裡薛圳關係緊密，兼具歷史與文化記憶的特色地景價值。

　　為提報保護橄欖樹，保樹團體緊急援引《臺北市樹木保護自治條例》。法條是為了保護具有生態、歷史或文化價值的樹木，其中第二條更是規定樹木達一定條件時，可被提報為受保護樹木；任何移植、修建及砍除行為，都需要經主管機關審查與核准，並需要進行現場會勘，確保樹木不會因開發而被任意破壞。溫州街橄欖樹雖然已經被提報，但在主管機關尚未完成會勘與審查、正式列管前，開發單位仍然可以依照既有開發程序對樹木進行處理。對此，臺灣樹人會秘書長潘翰疆說道：「實際上以原來的立法緣起跟現在實務的操作面其實並沒有落實原來樹保法要保護具有文化資產跟景觀生態意義的樹木，這樣是有點背道而馳。」他認為在審議的過程中，若缺乏關注，文化資產相關的判定標準容易被排除在外。而OURs都市改革組織理事長孫啟榕則是對於文化資產的重要性提出自己的看法：「文化資產保存為什麼重要正因為它保留了多樣性 ，讓我們知道自己的過去。我們才知道未來我們往下要怎麼走 。」他認為現行制度在面對老樹保存、建物拆遷時仍缺乏完善機制，導致類似爭議一再發生，希望未來相關法規能夠更加完善。 

　　在此次爭議中，國立臺灣大學作為開發與砍樹的執行單位，其社會責任與決策依據也備受關注。國立臺灣大學總務處經營管理組長胡湘婷表示，推動宿舍改建計畫主要是因應學生住宿需求長期不足，具備一定的迫切性。在勘察過程中，校方表明曾詢問過去居住在溫州街52巷的老師，民國70年間老師入住時，這些樹木相當年輕，由此作為判斷樹齡的參考依據。此外，校方在評估樹木狀況時，觀察到樹木存在損鄰與安全疑慮，例如樹根生長影響鄰房、樹體傾斜或病害嚴重，因此按原計劃進行必要處理，並強調已盡力在開發需求與文化保存之間追求平衡。

　　溫州街橄欖樹事件凸顯出制度運作中的灰色地帶，特別是在《臺北市樹木保護自治條例》尚未完成審查與列管前的空窗期，使開發單位仍然可以依照既有程序處理樹木，形成法規與實務之間的落差。同時，政府、開發團體與民間團體之間在權責分配與溝通機制上的斷裂，也使決策過程缺乏透明與即時協調，進一步削弱公共信任。面對這種衝突，潘翰疆認為，除了恢復樹高標準，對於無法達成法規上物理條件認定的樹木也應該要有其他的保護標準，建立即時的暫時保護機制與明確規範，並強化多方溝通平台，讓文化保存與都市開發能在前期就進行整合評估，朝向兼顧歷史價值與城市發展的平衡策略邁進。