政大之聲實習廣播電台

【政大之聲記者張祖倞的專題報導】

　　近年來，公務體系面臨業務繁重的高壓環境，基層公務員情緒耗竭、身心失衡的情況更為普遍。為改善這樣的困境，考試院在9月18號通過《公務人員請假規則》修正草案，增訂「身心調適假」制度，並在10月10號「世界心理健康日」正式啟用。身心調適假的上路，反映出政府對公務體系心理健康議題的重視。推動此政策的契機，來自於總統賴清德在去年11月的「健康台灣推動委員會」上的明確指示，希望政府能帶頭示範，研議增訂公務員的身心調適假。考試院銓敘部科長洪佳瑞指出，身心調適假設計理念的關鍵是「預防性保健」。他表示：「他並不需要真正發展成一個疾病，他才來請假，才來休息，所以我們是希望鼓勵他去察覺說我現在好像真的覺得壓力有點大了，我開始覺得需要有一些喘息。」這項假別與一般病假或事假最大的不同在於「它鼓勵同仁在壓力累積、感覺不適時即時調整，避免狀況惡化成疾病。」同時，為了避免污名化的疑慮，身心調適假被歸類並併入事假天數計算。

　　面對身心調適假上路，地方政府積極配合中央執行。台北市政府人事處副處長黃弘君表示，市府的人事系統已經建置調適假的假單，同仁可直接線上請假。此外，他也表示：「針對這個部分我們有把一些重要的訊息在海報或是小卡上面， 有提供給同仁，這些比較重要的訊息，我們都有直接跟同仁宣導。」市府在政策上路前已進行宣導，讓同仁了解請假規則。黃弘君也提到，針對配套措施，市府所有機關都有完善的職務代理制度，可有效管理員工作業銜接，避免制度濫用。

　　從心理健康的專業角度來看，身心調適假的設立，對公務體系具有正向意義。諮商心理師公會全國聯合會諮商心理師黃薰緣指出：「他其實在承認說，心理健康其實會跟生理上的健康是一樣重要的，因為過往其實都比較強調的是「那個生病」好像都比較是在身體層面上面。」他認為，這是對心理健康受允許多支持的訊號。然而，他也提醒，若每年僅有三天的請假休息額度，缺乏後續的心理支持，預防職場倦怠的效果可能有限。為了讓制度真正發揮作用，黃薰緣建議政府和機關應搭配輔導訓練，例如提供壓力管理、情緒覺察等課程，並完善組織層面的 EAP（員工協助方案），透過與第三方專業單位合作，讓員工能更安心地尋求諮詢。

　　雖然制度立意良善，但第一線公務人員在實務上仍面臨挑戰與隱性壓力。現職公務人員小魚（化名）曾因業務調整導致壓力過大而失眠，影響工作效率。對於這項新制度，她表示首次聽到時感到欣慰，然而，在實際請假方面，仍會擔憂主管態度和績效考核。他說：「敢不敢請身心調適假，還是會是單位長官重不重視同仁心理健康素質。若長官明顯不重視，那麼申請這個身心調適假擔心會影響到年底考績，在申請的時候還是會有壓力的。」他認為，唯有大家抱持開放、支持的心態，身心調適假才會產生實質正向的意義。黃薰緣也提到，職場氛圍是關鍵，要避免心理假被污名化，仍需要長時間的文化轉變。

　　身心調適假象徵著我國公務體系文化的轉變。公務人員透過適當的調適與喘息，進而提供更好的公共服務效能。考試院表示，未來將持續觀察制度上路後的實務執行狀況，評估在法制面或行政支援上是否能進一步精進。身心調適假是一個象徵性的起點，點出公務體系內的心理健康不再是個人問題，也是社會責任的一部分。要讓制度發揮最大效益，仍需主管、員工和整個組織在心理教育、輔導資源上共同努力，才能真正讓公務職場從高壓走向友善支持的環境。