【政大之聲記者曾詩涵、丘羨陶、陳愉安的專題報導、專題Leader 楊凱傑】
「或許今如果我是本地人的話,這個事情可能會解決得比較快」港人Ivan(化名)分享在台遇到的差別對待。「反送中」的風暴下,無數香港人離鄉背井,將台灣視為新的家園。然而儘管台灣與香港地緣、文化相近,但現實與理想間卻有巨大的鴻溝。一方面,台灣定居申請流程冗長,且部分台灣民眾對港人持保留態度,社會氛圍不盡友善, 加劇港人身處異鄉的孤獨與無助。
根據《港澳地區定居許可辦法》第29條第2項規定,香港人在持有居留證的情況下,需在台灣連續居住滿一年的「觀察期」後才可審核申請定居。然而,審核過程耗時,且未明訂審核時長,有聲浪質疑這是變相增加觀察期,移民政策專長的律師林日春直言:「有些東西(法規)需要明文的,人家(港人)才會知道說我要怎麼做,而不要一直用政府的裁量標準,因為這是不透明的,就會有人以訛傳訛。」法規的模糊地帶,廣闊的裁量空間,讓港人的命運飄忽不定。中研院社會所研究員梁啟智說道:「在等待定居的人的感受當然不會很好,他們會有很多的不安,不給他們一個答案的話,他們整個人生的規劃就在這裡卡住,不知道以後怎麼辦?」這種不確定性,加劇港人的焦慮與不安。
對於無法取得身分證,港人只能返回香港或是二次移民到其他國家,此現象在屬於投資移民的港人中更為普遍。來台教書的港人蘇偉業解釋,他們對日與俱增的經濟壓力及長期等待感到失望,只能考慮離開,他說明:「很多開店基本上都是在賠錢開,希望一年之後給我(身分證),然後一年說不給了、兩年、三年,當然不可能一直在燒錢。」這類案例,只是眾多港人移民中的一個縮影,不僅導致台灣流失專業人才與資金,也凸顯現行政策有待改進。
即使成功取得定居許可,在台港人的日常也並非一帆風順,蘇偉業以技術移民考取證照為例,他感嘆道:「訓練背景不一樣,所以你來到這裡,你要重新再念書,再考證照,這個成本講是很大的。」他認為勞動部應該進一步完善配套措施,協助港人銜接。除了職業發展上的限制,社會氛圍也影響在台港人,中研院社會所研究員梁啟智觀察到,網路上存在因政治因素牽連港人的論戰,他解釋:「很多對中國的不滿,容易會連帶到對香港的移民政策,不一定是刻意要這樣做,而是當你要去處理中國的時候,很難避免,也會影響到香港。」複雜的情感與意識形態交織,無形中為港人增添心理負擔。
當台灣成為港人安身立命的家園,同時也為台灣的發展帶來新契機,梁啟智提供新的視角,他說:「香港人現在很需要幫助,(但)不是這樣想,反過來問台灣需要什麼?台灣未來的發展需要什麼?說不定香港有這樣的人可以來到臺灣。」他認為這正是兩地之間合作交流的契機。香港人懷抱期待盼能得到安定生活,決定來台長期發展,也有部分像Ivan這樣積極融入台灣的港人,Ivan(化名)坦言:「最終看能不能有一個機會可以入籍台灣,成為一個台灣人。」而這份期盼,希望不僅為港人在台灣找到歸屬,也能讓台灣擁有更多應對未來挑戰的力量。