政大之聲實習廣播電台

【政大之聲記者吳若芑的專題報導】

　　根據新北市交通局統計，新北市的身障人口在去年大約有18萬人，每年以1%的幅度在成長，復康巴士也逐漸成為許多身障者日常出行的交通選擇。復康巴士是為身心障礙者和行動不便的長者所提供的特殊交通服務，目的是為了解決這些群體外出時面對交通不便的問題。復康巴士的車輛內部加裝了輔助輪椅乘客上下車的升降機，並配備安全設施確保他們的乘車安全。不過，這樣的服務近年來卻有些問題的產生。

　　近年來，復康巴士服務面臨司機人手不足的問題，嚴重影響了服務的穩定性。新北市交通局運輸管理科股長黃仲平指出，隨著身障人口與老年人口比例不斷上升，復康巴士的需求也逐年增加。然而，駕駛人力的短缺，使得服務供應無法跟上需求。黃仲平表示，目前每個月大約有7到8名駕駛因健康因素或退休離職，他進一步解釋：「司機就是長時間在開車，那另外我們的駕駛其實平均年齡是偏高，大概都是50幾歲，所以他們會有一些健康因素，（這）都是導致他離職的原因。 」長時間久坐導致的健康問題，造成不少司機不得不提早離職。最終導致復康巴士的服務班次減少，無法完全滿足日益增長的需求。

　　對於身心障礙者而言，復康巴士服務的不足，無疑是出行和社會參與的重大障礙。台灣障礙者權益促進會副秘書長劉于濟，身為一名身障者，他表示：「其實我們障礙者的生活是不斷地被這個社會制度給切割，所以我們才會不太想要推這種福利上的交通成為交通政策，因為我們希望（身心）障礙的權益，應該要是我可以自己隨心所欲地去搭乘交通工具。」他認為復康巴士的預約制度，過於限制了身障者的日常出行自由，期盼能有更多即時的交通選擇，讓身障者享有與健全人士同等的交通權利。

　　除了復康巴士的預約制度，城鄉資源分配的不均也是復康巴士面臨的另一項挑戰。台灣長期照顧關懷協會理事長李惠美指出，偏鄉地區的民眾在預約復康巴士上遭遇更多的限制，不僅因為車輛不足導致派車調度困難，更因為地理位置偏遠，使得復康巴士的服務無法及時到達。她指出：「當他沒有辦法有效地申請到的情況下其實影響到他的就醫便利，影響到他的就醫意願，這個其實都是連帶的。」她也補充，若復康巴士無法協助身障者就醫的往返交通，除了會影響身障者的健康維繫，也難免會給照顧者帶來更多的負擔。 由此可見，復康巴士在偏鄉的服務不足問題帶來的連串影響。

　　為了改善現階段復康巴士的問題，新北市交通局於今年起推行相應的改善政策，包括增加駕駛津貼和提供增聘駕駛獎勵金的制度，期望留住現有的司機並吸引更多新人加入。黃仲平表示：「其實加入之後成效是非常良好，我們駕駛人數就開始突破400位，每月的服務趟次都可以增加到1600趟次，等於是有1600個民眾的需求可以被滿足。」儘管新制度取得了一定成效，但偏鄉地區的資源分配不均問題仍需持續關注。面對這樣的現況，劉于濟建議，可以考慮在交通資源較為缺乏的地區設置調度中心，並優先讓這些地區的身障者使用復康巴士服務，從而減少資源分配不均的現況。復康巴士服務的提升固然可見，但如何進一步解決司機短缺問題和完善資源分配，並確保身障者能享有平等的交通權益，仍是需要持續關注的課題。