【政大之聲記者吳允中、李虹儀、簡菊蓁的專題報導、專題Leader陳宥瑾】
為了保障人人享有職業選擇和藝術表演的自由,2021年起各縣市將街頭藝人審查制調整為登記制,只需要登記成為街頭藝人並且依規定申請展演場地後,就能進行表演,無需再通過專業能力的審查。根據新北市文化局今年4月的資料顯示,新制上路後,近三年間新北市街頭藝人增加了2783人次。隨著街頭藝人的人數增長,新北市雖然新增了17個展演位置,但懸殊的供需比例仍舊使得展演場地供不應求,衍生出搶佔展演場地的問題。
新北市文化局每年會依據每個展演場地的使用情況新增或撤銷展演場地,新北市文化局文化發展科何瑛瑛解釋,主要會根據人流聚集、交通便利、是否為觀光景點等因素評估來提報合適的展演場地,並且和場地主管單位、當地民眾以及街頭藝人共同會勘評估開放的可能性,但最終決定權以及相關的申請方式和名額, 仍然掌握在該場地的主管單位手中,因此增設展演場地存在一定難度,而較少街頭藝人申請的冷門場地也會作為公部門舉辦地方性活動的場所,所以無法輕易的增減展演場地。
目前已開放的展演場地主要以線上登記的方式申請,只有熱門場地例如金色水岸河濱公園、捷運淡水站、漁人碼頭採用現場抽籤的方式,希望能減少線上登記後卻沒有確實進行演出造成的資源浪費,不過熱門場地的表演機會相當搶手,過去曾發生超過50人登記卻只抽一人的情形,表演機會相當稀缺。台灣街頭藝術文化發展協會副理事長徐開炫提到:「在街頭表演其實是很容易被民眾或者是被一些公司所發掘的,那麼你今天演出少了,我們能夠被看見的機會也減少了,對這個收入是有很大的影響。」街頭藝人改為登記制之後,增加了許多利用正職工作以外的時間進行演出的表演者,對此全職的雜耍特技街頭藝人Steven表示:「這其實對我而言還蠻影響,我本身是靠這個吃飯的,他們來跟我們一起擠這個抽籤的機會,有點僧多粥少這樣。」但對花式足球表演者唐心磊而言,他有一份正職工作,並不依靠街頭表演維生,對於抽不到場地他沒有太大的得失心。可見展演場地的申請和抽籤制度仍有待考量不同性質街頭藝人的需求做出調整。
熱門場地的表演名額有限,時常發生街頭藝人抵達現場卻沒能獲得表演機會的情形,唐心磊提到,在場地主管單位的允許下,街頭藝人們會和抽中該表演時段的人商量,彼此自行將該時段再拆分成更短的時間進行「輪演」;如果主管單位不允許,藝人們則會採取「組團」的模式,唐心磊談到:「比如說我今天抽到,那其他人沒有抽到他想要跟我演,我們就是假裝是一組人,我們就一起去演這樣子。 」除此之外,街頭藝人們也透過工會或相關組織洽詢一些商業場合的表演,爭取在藝術季、市集或百貨公司等私人空間進行表演,也希望未來政府可以考慮協助洽談這些方面的場地。
在街頭藝人調整成登記制以後,台灣街頭藝術文化發展協會和工會皆有向政府提出改善表演場地登記制度的建議,何瑛瑛則表示對於民間的建議,政府皆已陸續採納並實施相關措施。除了外在制度的調整以外,徐開炫認為街頭藝人更需要透過增強自身內在的實力來提高競爭力:「這個努力的方向也有非常多,好比說我們多去參加國內外的藝術節,同時間就去思考說自己的表演特質是什麼,我們的市場定位在哪裡。」政府每年也會辦理相關的工作坊課程以及戶外實境觀摩團,讓街頭藝人提升表演能力。在人人都可以成為街頭藝人的現在,街頭藝人必須要有積極的態度來保持競爭力,未來才能有更長遠的發展。