政大之聲實習廣播電台

【政大之聲記者邱珈玟、汪怡荃、楊宜蓁、洪翊程、張恩爾的專題報導、專題Leader蘇鎵萱】

　　近年來，因特殊教育學生的人數逐年增加，導致特教老師的負擔加重不少。除了每週平均授課節數比一般專任教師多出三節之外，還需要花費課餘時間準備課程內容及關心每位特教生的學習狀況，並向教育局回報。對此，新北市教育局做出了因應措施，預計從明年起縮短特教老師的上課節數，從原本每週19堂課縮短到和一般教師相同的每週16堂課，期望能藉此減輕特教老師的授課負擔。

　　按照現行的法規，一個班級最多可以編制三位特教老師，但是由於少子化造成學生人數過少，因此校方可能會面臨教師超額聘用的問題，所以通常每個班級只會聘用兩位特教老師，間接增加了特教老師的負擔。目前，教育部沒有編列專屬於特教班的教科書，特教老師需要自行編寫教材，並針對每位學生的學習狀況和需求來調整課程內容。國立竹山高中特教組組長詹惠鈞說明道：「因為每個孩子狀況、障礙類別不同，所以老師需要針對孩子，找出適合孩子上的內容，而且我們可能要處理孩子的一些生活，人際，溝通上面的困難。」由於每一位學生的學習情況不同，因此需要花上更多的心力準備專屬於個別學生的教材，這也成為特教老師主要的負擔來源之一。

　　除了課餘時間的教材準備外，課堂上也時常出現突發狀況讓特教老師難以應對，例如學生的突發性情緒失控，因此校方也提供了許多措施來協助特教老師們以減輕他們的負擔。對此，新竹縣博愛國小特教組組長李宜如表示：「主要面對的課題就是情緒自我掌控這個部分，這個時候學校行政的支援就很重要，都要立即有人力過去協助。」李宜如也補充，除了行政人員的緊急支援外，現在許多學校也設有專任的心理輔導老師，提供需要相關情緒治療的學生一對一的諮商服務。　　

　　特教老師的工作減壓不僅需要學校的支持，改善政府的政策也是必須努力的方向。然而，教育局所提出的減少上課時數方案，卻忽略了特教老師工作內容不只是上課的特性。以最接近特教學生的家長黃敏釧視角來看，他也認為：「特教老師沒有在上課的時間他要準備的事情很多，他要去看孩子的作業、去釐清孩子、去評估他哪裡還需要再加強，不是說減少上課時數這麼簡單的事情。」他補充，特教老師的存在是為了協助有特殊需求的孩子融入環境。除了上課，其他時間給孩子的關心和輔導也同樣重要。因此，只減少教學時數，對減輕老師負擔沒有幫助，政府需要另外找尋方法來解決問題。

　　針對目前特教老師所面臨的困境與家長的質疑，未來教育局會持續推動更多措施來營造更好的特教環境。新北市教育局特殊教育科科長曹孝元說明：「我們希望擴大教甄，因為特教生不像少子化會減少，透過教師甄試能夠考上更多正式的老師；第二個公費專班可以協助穩定偏鄉的資源。」他強調，教育局必須從根本解決問題，用增加師資取代減少工作量，才是兼顧教師與學生權益的最佳做法。