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新聞專題

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日期:2023-10-27
◎為增加公共運輸使用率,有學者提出應提高私人運具持有成本,引發質疑聲浪。

◎為增加公共運輸使用率,有學者提出應提高私人運具持有成本,引發質疑聲浪。

◎台灣111年的交通工具使用中,私人運具市占率高達72.3%,是公共運輸市佔率的五倍。

◎台灣111年的交通工具使用中,私人運具市占率高達72.3%,是公共運輸市佔率的五倍。

◎為增加公共運輸使用率,有學者提出應提高私人運具持有成本,引發質疑聲浪。
◎台灣111年的交通工具使用中,私人運具市占率高達72.3%,是公共運輸市佔率的五倍。

【政大之聲記者王建程、吳妤潔、郭佳慧、翟苡薰、蘇子絜的專題報導、專題Leader陳宥瑾】

  根據交通部今年4月公布的調查顯示,台灣民眾日常外出交通工具的使用情況,以機車45.8%的市占率為最高,遠遠超過公共運輸的14.3%,凸顯出台灣民眾對機車的依賴度遠高於公共運輸。擔任公民幫推協會理事長同時也是逢甲大學智慧運輸與物流創新中心副主任的鍾慧諭指出,機車使用彈性高,使用時的成本又低,對公共運輸形成很大的競爭壓力。他建議如果要鼓勵民眾使用大眾運輸工具,不僅應該提供經濟實惠的票價,也要增加使用機車時的成本。然而,這項提議引發機車族不小的批評,認為學者並未深入了解民眾使用機車的情形,令人難以信服。

  台灣從2000年起,機車慢慢普及於民間社會,路邊停車不收費和牌照稅優惠政策鼓勵民眾開始大量使用機車,導致大眾運輸的使用率下滑,直到政府更新公車和站牌,才讓部分乘客回流。不過,近年來的新冠疫情使人們避免搭乘大眾運輸,轉而選擇機車或是共享單車。鍾慧諭表示,如果要有效促使機車族改搭大眾運輸,就應提高機車使用成本,尤其是調升機車停車費。她認為現行每日20元的停車費過於低廉,有些地區甚至不收費:「我們現在最需要改善的就是要改成計時收費。」她認為,提高機車停車收費才能推動更多人選擇大眾運輸。

  學者和民間團體呼籲政府應設法提高公共運輸的市占率,不過,淡江大學運輸管理學系教授張勝雄表示,在討論如何提升公共運輸市占率前,必須先從「為什麼需要這麼做」開始談起。每個地方的環境和資源都不同,大眾運輸使用的情況也不一樣,大眾運輸工具的使用率未必需要被提升。張勝雄進一步補充,使用者不搭乘大眾運輸的原因,絕對不是因為價格較高。「如果成本是因素的話,你就無法解釋為什麼小汽車的使用者他要使用這麼高成本的。」他認為,民眾寧願選擇高使用成本的交通工具,顯示大眾運輸在某些方面還無法滿足民眾的需求,在品質和便利性上仍有待提升。

  面對主張提高機車使用成本來提升公共運輸市占率的聲浪,台灣機車路權促進會理事長黃柏岳提出不同看法,他認為目前的道路規劃無法負荷太多車輛上路,相較於機車,汽車更加浪費道路面積:「一輛汽車,它一樣的面積可以去提供四台摩托車使用,四台摩托車可以載八個人,可是一台自小客車裡面經常只能載四個人。」黃柏岳也強調,為了提升公共運輸市占率而提議增加機車成本時,應該提供更多脈絡,讓民眾能夠釐清兩者是否有直接關聯。

  是否應調升機車停車費,各界都有不同看法, 交通部公路局運輸組專門委員陳俊宏認為,調高停車費才會對機車使用形成推力,讓民眾轉而使用大眾運輸工具。此外,他提到交通部與各縣市政府近期共同推出的TPASS通勤月票,就是政府推行轉換運輸的方式,陳俊宏談到:「私人運具使用成本,沒辦法提得很高,那我們至少在公共運輸要比他低。」他表示政府會盡可能降低大眾運輸的價格,並持續提升服務品質,期盼能藉此提高民眾搭乘大眾運輸的意願。

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