政大之聲實習廣播電台

【政大之聲記者杜以璇、陳芊羽、姚敏德、葉姿妤、尤信淵的專題報導、專題Leader古宇恩】

　　國立臺灣大學太子學舍3月15日公告，受到人事和物價上漲影響，將從下學期開始依契約內容調漲租金，消息一出引起學生反彈。台大強調，契約規範物價指數上漲累計達到4%，太子公司便可按累計上漲幅度調整租金，並且校方已就漲價事宜和業者多次協調。

　　相比於多數學校宿舍為校方自營，太子學舍採用BOT營運模式。BOT正式名稱為民間興建營運後轉移模式，設施由民間出資，待營運權建置期滿後轉移給政府經營，目前已跳脫早期交通建設的範疇，擴大至校舍和運動場等公設物業。以宿舍的層面而言，自營和BOT最大的差別便是學校對相關業務的掌握度。國立政治大學學務處住宿輔導組輔導員張君豪進一步說明：「好處就是節省我們管理的成本，達到組織瘦身的目標。缺點來講就是既然已經完全委外了，學校掌握力當然就會比較低。」他也提及，太子學舍一樓有量販店和大型餐廳讓建商透過出租店面回收營建成本，然而政大位處偏僻，對廠商而言不具投資價值，也是影響校方採取自營模式的因素之一。

　　不過，在營運權建置期屆滿前，校方必須將部分管理權讓渡給廠商，影響到學生對住宿相關權益的爭取。入住太子學舍的學生在進行權益維護或接收相關資訊時，往往需要透過校方轉介。國立臺灣大學學生會會長孫語謙就曾指出，由於調漲與違約金相關事宜由太子學舍管理，導致學生會或學校要介入一直都有難度。針對這次漲價，目前入住太子學舍的台大社會系學生Emma（化名）提到：「事前沒有先給太多資訊，開住宿大會也沒有特別講或討論，讓人有點措手不及。」另外，不僅是房租調漲，因為汰換門禁系統而翻倍的門禁卡費用，也讓Emma感到不解。他說：「體感上覺得新門禁系統跟之前沒有太大差別，因為沒什麼差然後（價格）還要翻倍，大家就覺得有點不太公平。」

　　雖然太子學舍的調漲造成學生不滿，然而如果按照契約內容和BOT營運模式來看卻具有其合理性。況且，以物價指數作為調漲標準，是公共工程契約中相當常見的形式。國立政治大學法律系教授詹鎮榮表示，雖然物價指數是相對客觀的統計數字，但通貨膨脹造成學生經濟負擔加重，或許廠商和校方未來也能進行協調，將其作為調漲標準之一。不過詹鎮榮也提到，BOT宿舍反而能舒緩目前公立和私立大學首要面對的問題，即是缺乏預算興建足夠的宿舍。他說：「教育部也沒有預算，學校也沒辦法留自籌款，那我們透過公私協力的方式解決燃眉之急。」他也認為BOT宿舍沒有一定的優劣，因為這本就涉及多方利益，主要還是看要以學生還是學校的立場出發。

　　此次太子學舍調漲事件，掀起BOT宿舍的討論，然而學生如何負擔逐年高漲的租金，仍是最根本的問題。對此詹鎮榮提出，除了修約和協商外，也能透過費用補貼的形式來幫助學生減少壓力。至於同樣面臨缺乏宿舍但無意採取BOT模式的學校，也能透過其他規劃來解決問題。以政治大學為例，目前已開放學生登記入住久康街社會住宅，另外住宿組也表示，待化南新村整建完工後，將開放學生組隊登記入住，以解決龐大的住宿需求。如何在顧及學生經濟負擔的前提下，尋找居住空間不足的解方，仍是各大專院校所要面對的挑戰。