国立政治大学政大之声实习广播电台

花木市场欲改零售用地   摊商质疑效益衡量标准

  • 2021-11-05
  • 郑 仪晴
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◎照片来源:记者锺雅伊拍摄
台北花木批发市场大楼,是台北花卉供应链中的重要场域


【政大之声记者蒋宜蓁、锺雅伊、王政皓、花清荷、黄媛、古宇恩、 Leader叶婉宜的专题报导】


        台北花木批发市场摊贩艾莉花材有限公司10月3日发起陈情连署,抗议台北市政府执意将花木市场的土地用途从批发市场转为零售市场。事件起因为市场负责人有限责任台湾区观赏植物运销合作社11月12日即将与市府解约,解约后如果新的承办商不愿意经营花木批发业务,摊贩与批发商将被迫迁出。台北市市场处在之前的地方说明会指出场地更改的原因是花木市场的场地使用效益不佳,引起摊商和议员质疑场地效益的衡量标准。

  目前花木市场 1 楼是提供一般市民采购的自营摊商,2 楼负责供应台北市花店的枝材批发,3 楼属于盆花展售,并作为花艺协会举办研习进修的场地。艾莉公司的老板卢文程也认同三楼场地对花艺推广的重要性:「内湖花市地方太小,也容纳不下这些花艺研习者,饭店也可能不租给他们,因为插花一定会用到水,可能会地上都会弄湿,这样以后台湾没有一个真正的研习场所。」他认为更改市场用地不仅面临花卉产销系统无法整合的问题,也会阻碍花卉产业的发展。

      植物社表示花木市场是非营利批发市场,假如花木市场变更为以营利为导向的零售市场,植物社将不参与之后的招标及甄选。台北市市场处主任秘书高振翔解释,市府每年会邀请学者来为台北市的 5 间批发市场负责人评分,植物社已经连五年得到乙等。除了人流过少,高振翔提到市场的交易值也是评分标准:「你如果说交易同样是跟花卉公司一样是 20 几亿,你现在说我有这么高的产值,但是我的效益不好,你起码是一个批发市场用地。」他补充,市府没看到花木市场的交易值有促进花卉产值,但植物社每年交的钱不足以支应该场地的地价税与房屋税,要由政府另外补贴,因此才有撤掉花木市场的考量。

      虽然花木市场的营收不佳,但植物社分享许多公共空间与服务给里民使用。像是低廉的停车场费用,提供活动礼堂给里长办活动,花木市场后面的公园植栽维护也是由植物社负责。针对市府之后的招标规划以零售卖场为主,台北市议员锺沛君质疑:「已经有这么多卖场。你还跟我讲要再变更是因为想要让卖场可以让民众更便利,可是那是你以为啊。到底当地的人需要的是什么?」她认为目前市府的规划和在地连结不足,应该要做 ivoting,用网络投票调查民众的真正需求。并在招标下届承办厂商时,顾及居民现有的社区福利。

       目前市府允诺能让摊商经营到农历过年后再撤场,但下一届的招标已经开始,内政部尚未同意花木市场的土地用途变更。对于摊商的退场机制,锺沛君建议:「看是不是有可能把它放进去招标的限制条件里面,就是说同意留多少空间是原摊贩可以来抽籤,或者是他们也来投标、遴选。」高振翔表示,市场处也鼓励有能力的厂商都可以来参加公开招标,如果下一届承办商有对摊商的安置计画,也会针对招标评分的分数额外加分,预计 12 月会完成现阶段评选。